蒋金法：因地制宜发展新质生产力

2024年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要紧紧抓住高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新生产力。 习近平总书记关于新质生产力的重要论述科学发展观的科学内涵，加深了对生产力发展规律的认识。 它是马克思主义生产力理论的创新和发展，是习近平经济思想的最新理论成果。 我国幅员辽阔，人口众多。 不同地区的资源禀赋、产业基础、科研条件不同。 新生产力的发展不能简单地采用单一的发展模式。 “因地制宜发展新质生产力”，体现了马克思主义科学实践观和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。 为全国各地发展新质生产力提供了根本遵循和行动指南。

新生产力发展要注重区域特色

不同地区要素禀赋、创新能力、产业基础等方面的差异，决定了各地新生产力发展具有鲜明的区域特色。

生产要素的构成和组合作为新生产力的基本内涵，具有显着的地域印记。 马克思主义生产力理论认为，生产力是生产能力及其要素的发展。 新生产力作为先进生产力的质化形式，仍然是生产能力及其要素的发展，其基本内涵是工人、劳动材料、劳动对象及其优化组合的兴起，但其要素特征在演变与时俱进、发展阶段。 以及生产关系变革的综合影响，呈现出更加前沿性、扩展性、开放性、综合性的现代化特征，具体体现在新工人、新劳动对象、新生产要素等新生产要素的构成上。劳动工具及其优化组合。 根据经济地理学理论，人流、物流、技术流、商品流、信息流等的汇聚和发展都是在特定的区域范围内进行的。 因此，新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动形态构成了新质生产力。 工具等新生产要素具有显着的地域印记，即不同地区的工人、劳动材料、劳动对象及其组合具有明显的地域异质性，这客观上要求新生产力的发展要因地制宜。

科技创新作为新生产力的核心要素，区域差异显着。 习近平总书记指出，科技创新可以催生新产业、新模式、新动能，是发展新生产力的核心要素。 中国式现代化的关键在于技术现代化，技术现代化的推进需要落实到具体区域层面。 我国幅员辽阔，东、中、西部、东北地区差异显着。 这不仅是人类社会发展的客观规律，也意味着区域科技梯度差异背后蕴藏着科技创新、科技辐射、科技迭代的广阔空间和巨大潜力。在中国的能力。 因此，不同地区在科技强国建设和高水平科技自力更生中的功能和作用必然是异质的。 而且，随着新发展格局的加快构建和全国统一市场建设的加快，科技创新资源和能力正在经历双向梯度转移过程，区域科技能力也将通过融合、相互促进，实现整体水平的跃升。 这种区域发展梯度差异主要是由技术创新能力差异造成的，是新生产力发展区域差异的表现。

产业体系作为新生产力的主要载体，具有显着的区域特色。 工业是生产力的主要载体，生产力的能力需要通过生产要素及其优化组合所创造的产业体系来体现。 在人类社会发展的各个历史时期，不同业态发展所承载的生产力水平存在显着差异。 从世界乃至一个国家的发展历程来看，由于工业发展快慢和工业水平不同而导致的生产力水平的差异也具有显着的区域特征。 区域产业发展不仅遵循产业发展的一般规律，而且深深地烙印着该地区综合禀赋条件的变化。 两者往往交织叠加，驱动区域产业发展不断演进。 现代产业体系作为新生产要素的产业载体，不同地区的要素禀赋、产业基础和演进路径存在差异。 推动区域产业发展的类型、结构、层次、技术、链条差异很大。 使新生产力发展路径和模式具有区域特色。

以一区发展实效，为国家发展增光添彩

区域经济反映了不同地区经济发展的客观规律和内涵与外延的相互关系，对发展社会生产力具有重要作用。 回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的发展历程，我国不断优化主要产区布局，谋划推进实施西部大开发，东北振兴、中部地区崛起、长三角一体化发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区协调发展战略、重大区域战略、主体功能区战略港澳大湾区建设不断解放和发展社会生产力。 各地突出优势、服务大局，立足国家发展总体战略谋划布局，竞相争先，开拓创新，以区域生产力的解放和发展推动生产力水平的全面提升，并提供激发、释放和发展生产力的机会。 力量强劲。 新时代新征程，全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴伟大事业，特别需要激发区域新生产力发展的积极性、主动性、创造性。

对于新兴产业发展，习近平总书记曾告诫：“恐怕大吼大叫，先是一哄而起，最后又是一哄而散”。 ​​发展新生产力也是如此。 它不能被刻板化或建模。 由于各地区发展阶段、发展水平、发展条件存在差异，在发展新生产力过程中不可能采取标准、统一的模式、制度。 因地制宜发展新生产力，是对发展新生产力“实事求是”科学内涵的生动诠释。 各地在发展新生产力过程中，需要处理好区域传统生产力与新生产力的连续性、区域生产关系与新生产力的适配关系、区域新生产力与其他生产力的适配关系。区域新生产力。 它们之间的联系、区域新生产力与全球新生产力的函数关系等等，这些关系本身就具有鲜明的区域特征。

发展新生产力是中国式现代化能力的“基础”。 这是一个系统性、全局性、战略性、长远性的规划。 这一革命部署“大厦”的基础、支柱、大梁，都离不开全国范围内竞争、合作、协调的探索和创新。 因地制宜发展新生产力，有利于更好满足人民日益增长的美好生活需要，有利于解决区域发展格局不平衡不充分的问题。 各地在发展新生产力过程中，要立足国家版图、支持构建新发展格局进行定位思考，全面准确全面贯彻落实新发展理念，使思想新生产力发展政策、规划等符合区域经济社会发展实际，加强区域协调一体化发展，助力构建全国统一市场，为国家发展增光添彩。一区发展的有效性。

锚定整体发展与错位发展并重

高质量发展是新时代硬道理，发展新生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 加快发展新生产力要因地制宜、体现区域特色。

立足国家发展总体规划布局。 发展新生产力是以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局的历史洞察和全面建设社会主义现代化国家的战略高度作出的重大部署。 “区域的责任和格局，要服从和服务于新生产力发展‘一盘国棋’的总体布局，立足于区域在国家发展全局中的功能定位，在区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略中有选择、有步骤地推动区域新生产力发展，并在此过程中加强跨区域联动、联动统筹发展，为国家加快发展新生产力提供有力支撑。

立足区域实际，实现错位发展。 立足比较优势、善于错位发展，是贯彻落实习近平经济思想的重要方法论。 各地在发展新生产力过程中，要根据自身资源禀赋，动态梳理制约资源要素流动的堵塞，发展科技创新，构建本地区现代产业体系。 、产业基础、科研条件等，及时分析障碍。 制约自身高质量发展的深层次原因和瓶颈，明确该地区在“国家博弈”中的定位和定位，进而开出适合本地区和全省新生产力发展的“药方”。实现高质量发展。 用好大规模装备更新和消费品以旧换新行动对加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要作用，及时将科技创新成果应用于具体行业和产业链。 推动数字经济与实体经济深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，努力构建体现区域特色和优势的现代产业体系。

习近平总书记强调，发展新生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。 发展新生产力既是发展命题，也是改革命题。 它是改革与发展同频共振的有机整体。 区域高质量发展，各地要以深化改革为引领，积极营造市场化、国际化、法制化营商环境，加快建设高标准市场体系，推动高水平对外开放。以制度开放为核心的开放。 开放，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基本制度，保障各类经营主体在市场准入、要素获取、公平执法、权利保护等方面的平等地位，大力促进企业家精神和科学家精神。 同时，我们着力构建全体人民共享发展成果、扎实促进共同富裕的长效机制，在加快发展新型优质生产力的同时，谱写中国式现代化的精彩篇章。