煤炭石油 广东省推进能源高质量发展实施方案（2023-2025年）

广东省能源局

2023 年 5 月 22 日

广东省促进能源高质量发展实施方案

(2023-2025)

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 能源是经济社会发展的基础和动力。 能源高质量发展是经济社会高质量发展的必然要求，是中国式现代化建设的坚强支撑。 为贯彻落实省委、省政府关于高质量发展的工作部署，全力推动我省能源高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。 我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对能源工作的重要指示批示，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻新发展理念，认真落实“四革命一合作”新能源安全战略，把能源安全作为首要任务，以绿色低碳能源为发展方向以能源改革创新为根本动力，推动能源发展质量和效率变革、电力改革，加快构建新能源体系，实现更安全、更绿色、更高效、更高品质的能源发展，为经济社会持续健康高质量发展提供坚实能源保障。

（二）基本原则。

——坚持统筹协调、绿色发展。 把握国内外发展形势，加强顶层设计，认真落实碳达峰和碳中和目标要求，坚持先立后破，统筹谋划，妥善处理短期与长期的关系。今后一段时期，发展减排，加快能源结构优化调整，推动发展方式转变为绿色发展方式，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

——坚持多元、互补、智慧、高效。 推动多能源品种协调发展，加强多渠道、多主体能源供应，构建多元化能源保障体系，保障能源供应安全。 推动“多能互补”和“源网荷储一体化”建设，推动能源与互联网、人工智能、区块链等先进信息技术深度融合，构建智慧能源体系，促进能源系统高效运行。

——坚持创新引领、改革赋能。 要坚持把创新作为引领能源高质量发展的第一动力，持续加大能源科技创新投入，着力破解制约能源发展的关键技术，打造高端能源创新平台，推动能源科技自力更生、自力更生。 推动新技术、新模式、新业态开发应用，加快重点领域和关键环节改革步伐，提高能源资源配置效率。

——坚持市场主导、政府推动。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化能源市场化改革，推动能源体制机制创新，构建公平开放、竞争有序的能源市场体系。 政府要更好发挥作用，在规划引导、政策支持、市场监管等方面加强引导，营造良好发展环境。

（三）主要目标。

到2025年，能源高质量发展取得重大进展，能源安全能力大幅提升，能源绿色低碳转型成效显着，能源发展新模式、新业态涌现，关键核心技术形成自主创新取得突破，重点领域和关键环节进行改革。 取得实质性进展，资源协调配置能力有序顺畅，能源发展更加高效、更加公平、更加可持续，更好满足人民美好生活的能源需求。 多元化、安全的能源供应体系进一步完善。 全省电力装机容量已达2.6亿千瓦，其中非化石能源发电约占44%。 非化石能源成为能源消费增长的主体，消费比重达到29%左右。 电气化水平全国领先，电能占最终能源消费比重提高至40%左右。

2.全面构建安全、高效、清洁、低碳的能源供应体系

（一）全力保障能源供应安全。

一、强化油气供应保障。

加大南海油气资源勘探开发力度，加快中海油乌石17-2、中海油恩平油气田勘探开发，努力增储上产油气资源。 到2025年，原油产量将超过1800万吨/年，天然气产量将达到100亿立方米/年左右。 推进LNG接收站及配套码头、管道等设施建设。 加强天然气战略合作，鼓励国际市场平稳有序签署长期采购协议，完善市场化调整机制，拓展多元化采购渠道，保障海外进口稳定供应。 组织上游供气企业与用户签订综合供气合同，通过合同落实全年和采暖季资源，确保民生用气全覆盖。 （省能源局、市能源主管部门、相关油气企业）

2.保障煤炭供应。

加强与国内主要产煤省区的合作，增加国内中长期动力煤合同签订数量，规范合同签订和履约行为，督促供需双方履行中长期动力煤合同。按时按量签订定期合同，加强运力统筹协调，确保煤炭长期稳定供应。 落实国家煤炭进口政策，拓展煤炭进口渠道，推动各关区进口煤炭通关便利化，全力保障我省发电进口煤炭需求。 完善广东省动力煤实时监测预警系统，督促全省煤电企业落实国家要求的煤炭最低库存制度。 （省能源局、市能源主管部门、相关煤炭储运企业、相关电厂）

3、提高电力运行调控能力。

持续优化电力运行调度。 完善电力供需监测预警联动机制，加强发电运行和燃料供应监测。 加强发电、输电设备运行、维护和管理，保障一次燃料供应，保障协调机组稳定可靠运行，挖掘地方机组和自备电厂调峰发电潜力。 加强对机组非计划减产定期监测预警，确保旱涝交替、夏峰冬峰等关键时期骨干机组动力充足。 优化系统运行模式，加强智能调度建设，推动适应新能源发展的新型智能调度运行体系建设。 （省能源局、市能源局、广东电网公司、深圳市供电局）

提高需求侧响应能力。 加快新型电力负荷管理系统建设和应用，储备一批高效、快速、可控的负荷调节能力，实现精准负荷控制和用户能源管理规范化、精细化。 完善电力需求响应市场化机制，提高需求响应能力，支持用户侧储能、电动汽车充换电基础设施、分布式发电以及负荷聚合器、虚拟电力等用户侧可调节资源电站运营商、综合能源服务企业等参与市场化需求响应，打造实时可观、可测、可控的需求响应系统平台，力争实现我省市场高峰负荷5%—— 2025年基于需求响应的调峰能力。（省能源局、广东电网公司、深圳市供电局、广东电力交易中心）

4.加强能源储备能力建设。

积极推进煤炭储运能力建设。 建立港口公共煤炭储运与电厂等大型煤炭消费企业自有储备相结合的煤炭储备体系。 珠海港高栏港区国家能源煤炭储运中心扩建工程即将竣工； 新建和扩建湛江港、阳江港等码头煤炭泊位，完善煤炭接转储备梯级体系。 鼓励和支持省内重点燃煤电厂通过改造现有储煤设施、扩建储煤场地等措施，进一步提高储煤能力。 力争到2025年全省煤炭储备能力达到3300万吨，按照国家要求继续提高政府可调度煤炭储备能力。 （省能源局、市能源主管部门、相关煤炭储运企业、相关电厂）

提高储气能力。 建立健全地方政府、供气企业、管输企业、城市燃气企业各负其责的多层次天然气储存调峰和应急体系。 统筹地下储气库、液化天然气接收站等储气设施规划、布局和建设，形成以沿海LNG储罐为主、替代能源等为补充的多层次储气体系。调整方式，并有管网互联支持。 气体调峰系统。 2023年及以后，县级以上政府形成不低于本行政区域5天日均消费量的储备能力，城市燃气企业形成不低于5天的储备能力年天然气消耗量的百分比。 （省能源局、相关市能源主管部门、相关天然气企业）

完善石油储备体系。 稳步建设湛江、茂名、揭阳三大原油商业储备基地，加快形成政府储备、企业社会责任储备、生产经营库存有机结合互补、实物储备相结合的石油储备体系、产能储备、其他储备。 （省能源局、相关市能源主管部门、相关石油公司）

5.完善能源传输网络。

加强电网建设。 稳步推进全省电网目标网建设，坚持“合理分区、灵活互联、安全可控、开放互助”的原则，逐步构建珠三角范围内东西向网络以500kV外环网为支撑的粤港澳大湾区柔性直流互联的主要电网结构格局。 优化升级区域电网，加强网源协调，统筹优化海上风电、核电、煤电、气电等电力基地外送通道。 加快配电基础设施和新能源微电网建设、改造和智能化升级，提高与分布式能源、电动汽车、微电网的接入互动和灵活控制能力，满足高质量、个性化电力需求。 大力实施农村电网巩固升级工程和农村电气化工程，提高农村电网供电可靠性和电压合格率，加强农村电力基础设施和公共服务布局，助力建设宜居、工业、美丽的美丽乡村。 （省能源局、市相关能源主管部门、广东电网公司、深圳市供电局）

加强油气管道建设。 以完善管网布局、加强互联互通为重点，加快油气管网基础设施规划建设，构建布局合理、覆盖范围广、内外连通畅通的油气管网系统、安全高效，提高互助供应能力。 优化原油和成品油管道布局，提高成品油管道运输比例，加强成品油跨区域调配。 加强油气基础设施信息化、智能化建设，进一步提高管道系统管理水平。 大力推进天然气管网建设和一体化，加快形成“全省一网”。 （省能源局、相关市能源主管部门、相关油气企业）

（二）构建清洁低碳新能源体系。

1.大力发展可再生能源。

大规模发展海上风电。 推动海上风能资源集中连片开发利用，打造广东海上风电基地； 加快推进已纳入规划的海上风电基地建设。 有序推进国家管理海域立地项目试点示范，组织新项目业主竞争配置、竞争配置国家管理海域项目示范开发。 （市有关能源主管部门、广东电网公司、相关可再生能源开发企业）

积极发展光伏发电。 坚持集中式和分布式光伏并举，大力发展分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站项目。 积极推广光伏发电在公共建筑、工业园区、基础设施、农业农村等重点领域的应用。 （市有关能源主管部门、广东电网公司、相关可再生能源开发企业）

因地制宜发展陆上风电、生物质能。 结合资源条件，在远离居民区、​​风能资源相对丰富的地区适当发展集中式陆上风电，因地制宜发展分散式陆上风电。 因地制宜发展生物质能源，统筹发展垃圾焚烧发电、农林生物质发电、生物天然气项目。 （市有关能源主管部门、广东电网公司、相关可再生能源开发企业）

推进新能源发电项目一体化。 统筹新能源发电与配套储能，同步规划、同步建设、同步运营。 到2025年，全省可再生能源发电装机容量将达到7900万千瓦。 （市有关能源主管部门、广东电网公司、相关可再生能源开发企业）

2.安全有序积极发展核电。

在确保安全的前提下，有序推进惠州太平岭核电一期、陆丰核电5、6号机组、连江核电一期建设，全力推进惠州核电3、4号机组、陆丰核电1、2号机组项目尽快获得国家批准，积极推进后续核电项目前期工作。 （市有关能源主管部门、中国广核集团、国家电投、中核集团）

3.加快抽水蓄能电站布局和建设。

积极推进梅州二期、云浮水源山、汕尾六合、肇庆浪江等抽水蓄能电站项目建设。 重点布局和建设对系统安全影响较强、促进新能源规模化发展、经济指标相对优越的抽水蓄能电站，开展中小型抽水蓄能电站建设电站因地制宜。 到2025年，抽水蓄能发电装机容量达到968万千瓦，建设规模达到980万千瓦以上。 （有关市能源主管部门、南方电网、省能源集团、深圳能源集团等）

4.推动新能源存储发展。

积极拓展新能源储能多元化应用场景，推进“新能源+储能”建设，规划引导独立储能合理布局，鼓励用户侧储能发展。 完善新能源储能参与电力市场机制和电网调度运行机制，建立健全储能标准和法规，提高储能建设质量和运行安全。 积极推动新能源存储技术创新，推动新能源存储与大数据中心、5G基站、数字电网等新型基础设施融合应用，支持源网荷等地方试点示范。储能一体化、多能互补、虚拟电厂。 到2025年，储能装机容量将达到300万千瓦。 （各市能源主管部门、相关储能企业）

5.加强基础电源建设。

推进灵活气电建设。 综合考虑调峰需求、建设条件和天然气资源保障，合理规划布局负荷中心调峰气电建设。 引导新建燃气发电机组配备FCB功能，具备电网隔离运行能力和黑启动功能，提高抗灾能力； 积极规划建设汕尾、湛江、茂名等市抗灾电源。 在工业园区、产业集群等热负荷需求较高的地区，按照“热决定电”的原则，合理布局天然气热电联产和分布式能源站项目，实现集中供热、供电、供冷。该地区实现能源高效循环利用。 到2025年，燃气发电规模将达到约5500万千瓦。 （省能源局、市能源主管部门、广东电网公司、相关发电企业）

合理建设先进燃煤电厂。 逐步推动煤电由基础供电向基本保障和系统调节供电转变。 基于我国以煤炭为主的资源禀赋，“十四五”期间，将按照“先建后改、超超临界、并且没有新站点”。 对到期煤电机组，按照延寿操作、“关不拆”转紧急备用、根据电力、热力供需情况分类处置以及各单位的状况。 推动现有煤电机组节能降耗、供热改造和柔性化改造，推动燃煤自备电厂广泛参与电力调峰，推动煤电机组CCUS技术和全产业链发展。过程系统集成和演示应用。 （省能源局、市能源主管部门、广东电网公司、相关发电企业）

三、全面构建科学节约的能源消费体系

（一）强化高质量发展用能保障。

完善能源消费总量和强度控制，重点控制化石能源消费。 原材料能源和可再生能源消费不纳入能源消费总量和强度控制。 这将为高质量发展释放能源空间，增强产业链供应链韧性。 强化支持。 有序实施重大项目能耗单列清单，保障国家重大项目合理用能需求。 聚焦十大战略支柱产业和十大战略性新兴产业集群，推动能源消耗要素向产业带动强、技术先进、绿色低碳的先进制造业项目倾斜。 严格控制增量“两高”项目，鼓励和推动“两高”项目通过“增大压小”、“减量替代”、“搬迁升级”等方式整合产能，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展。 （省能源局、市节能主管部门）

（二）大力推进重点领域节能减碳。

对标能效先进水平，进一步推动煤炭、电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等行业节能减碳升级。 打造节能低碳交通体系，调整优化交通结构，大力推进交通领域电气化，推广节能与新能源汽车船舶。 提高建筑节能标准，推广绿色建筑技术和绿色建材，加强超低能耗、近零能耗建筑示范。 推进公共机构能耗定额管理，全面启动节约型公共机构示范单位创建工作。 提高数据中心、5G等新型基础设施能效水平，加快绿色数据中心建设。 （省能源局、市节能主管部门、相关企业）

（三）加快终端能源消费电气化。

在交通、建筑、工商业、民生等领域，因地制宜稳步有序推进经济节能减排的电能替代，逐步扩大电能使用范围代换。 加快新能源汽车推广应用，大力推进电动汽车充电基础设施建设，加快建设适度先进、布局科学、安全高效的充电网络体系。 到2025年，全省计划建设集中充电站4500个以上、公共充电桩25万个以上。 积极开展车网互动示范，在广州、深圳、佛山、东莞、珠海等地建设车网互动充电站V2G示范项目。 全面推进港口岸电设施建设，推进电动船舶试点应用。 到2025年，电力将占最终能源消费的40%以上。 （省能源局、市能源主管部门、广东电网公司、深圳市供电局、广东电力交易中心）

四、全面构建能源技术创新和产业发展体系

（一）完善能源科技创新体系。

加强创新能力和创新平台建设。 围绕节能减碳、新能源、数字化、智能化改造等技术研发和应用，加强科研机构、大学、企业产学研合作，建设一批世界一流的能源技术创新平台。 推动先进能源科技实验室和分中心在广东建设，支持国际知名企业在广东设立研发中心，鼓励新能源龙头企业与国外龙头企业合作开展技术攻关。 引进和培养高层次人才和创新团队，提升能源技术创新和产业竞争力。 （省能源局、市能源主管部门）

重点突破关键核心技术。 瞄准能源技术和产业变革前沿，加快新能源开发、天然气水合物、新型电力系统等技术研发，提高优势领域持续创新能力。 挖掘源、网、荷、储各环节技术创新潜力，大力推广一批关键技术和重大装备应用，支撑新能源快速发展，推动新型电力体系建设。 鼓励城市出台专项支持政策，加大对核能、燃气轮机、海上风电、光伏发电、氢能、智能电网、碳捕集利用与封存等领域核心装备发展的支持力度，依托重点项目推动能源技术装备研究和产业链集成发展。 加强产学研结合，鼓励开展技术和应用场景分类示范、首台（套）重大技术装备示范，提高核心技术装备自主可控水平。 推动数字技术融入能源生产、运输、储存、销售、使用各个环节，构建能源系统各环节数字化、智能化创新应用体系，带动能源系统全要素生产率提升。 （省能源局、市能源主管部门、相关企业）

（二）打造万亿新能源产业集群。

做大做强优势产业。 做大做强海上风电装备制造业，加快形成集整机制造和叶片、电机、齿轮箱、轴承等关键零部件制造以及风机加工生产于一体的高端装备制造基地。大型钢结构、海底电缆等，提前布局海上风电运营基地。 不断扩大太阳能行业，支持光伏设备，逆变器，包装，粘贴和其他企业，以变得更大，更强大，专注于支持高效和低成本的结晶硅太阳能电池以及关键设备制造，并促进钙钛矿和钙钛矿和钙钛矿串联细胞，柔性膜的研究和开发晚期技术，例如电池和光伏模块回收； 加强核心设备（例如细胞）的缺点，提高高效电池制造设备的独立生产能力，并增强光伏产业链。 促进先进核能行业的布局，并通过依靠高级科学研究平台（例如 驱动的研究设施和高电流重离子加速器设施），省级省级省级核能行业的发展。高级能源科学技术实验室，以及江门中微子实验站。 全面发挥工业聚集的影响，促进核技术应用产业链的上游和下游，聚集在广东，中国一般核电集团作为领导者，建立了完整的核能研发工业连锁店，设计，建设，建设，管理和运营服务，并促进深圳核电研发总部以及非核测试研究基础，组件测试基础建设以及广州和 核电工业基地的改善。 依靠 Hubei Gas分布能源和中央Banfu Town Gas分布能源的项目，我们将促进第一组国内H-25系列式燃气轮机的演示应用，并依靠 的基地来建造天然气涡轮运行和维护中心。 （省级能源局，市政能源当局，相关企业）

培养和扩大新兴行业。 大力发展储能行业，建立一个省级新的储能制造创新中心，并促进工业 - 大学研究协作示范基础和大规模示范基地的建设。 加强有关新型储能电池工业化的技术研究，优化锂电池制造，关键材料，系统集成和设备制造以及电池回收行业的区域布局，提高整个产业链的凝聚程度，并支持研究以及钠离子能量储能电池技术的开发和工业化。 创新储能项目的操作模型并加强储能标准系统的构建。 在压缩空气，飞轮储能和其他新的储能技术中促进应用突破。 专注于氢能核心技术研发和高级设备制造，并加快从氢准备，储存和运输，燃料电池堆栈，关键组件和电力系统集成的整个工业链中的种植。 通过多个通道提高氢供应能力，提前建立氢存储，运输和基础设施，并利用低温氢燃料电池行业的第一步优势，形成了在该核心区域的车辆燃料电池行业集群广州 - 阳山 - 佛山大湾大湾地区。 为了适应灵活的直流传输技术的发展以及电网数字化转换的开发需求，促进核心设备的定位，例如小型和微型传感器以及高功率电子设备，并大力开发出功率特异性的芯片，即智能传感，通信和物联网，智能终端，功率大数据，智能传输，转型和分销工程集成以及其他行业将加强智能电网产业链。 （省级能源局，市政能源当局，相关企业）

5.全面建立现代能源治理系统

（1）改善能源法规和标准系统。

加强建设高质量能源开发，修改和改善能源领域的地方法律和法规，改善满足高质量能源开发需求的能源法律和法规制度，并促进配方和修订“广东省精炼石油流通管理法规”以及广东省空气污染预防和控制法规，提高法律和法规的相关性和有效性。 研究和制定清洁有效的热力，可再生能源发电，核电，能源，氢能，清洁能源供暖，新电力系统和其他领域的技术标准和安全标准，提高能源标准水平并促进标准在太阳能发电，风能和其他领域的国际化，支持行业协会和领导企业领导着建立本地标准，行业标准和企业标准。 （市政能源当局省级能源局）

（2）深入促进能源系统的改革。

遵守以能源市场为导向的改革的方向，全面形成了一种能源操作和管理系统和机制，“释放两端并控制中间”，并改善了能源价格形成机制。 我们将进一步加深面向市场的电力改革，全面地建立“中期和长期 +现场 +辅助服务”电力市场系统，并积极地建立和改善电力现货市场。 建立一个统一的，多层电力市场系统，促进南部地区电力市场的建设，并在不同级别的电力市场上实现有效的协调和有机连接。 改善有利于可再生能源的优先利用，促进绿色电力交易并支持新兴市场实体（例如微电网，分布式电源，存储和负载聚合器）独立参与电力市场的新兴市场实体。 促进面向市场的天然气改革，改善天然气价格形成机制，加强对公平和开放的石油和天然气管道网络的监督，并继续促进向第三方开放天然气基础设施。 （广东电力电网公司，深圳电力供应局，广东电力贸易中心，相关石油和天然气公司）

（3）加深改革“委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，委派权力，调节权力，使权力分散权力和权力得到了优化。”

继续促进能源领域权力的行政简化和权力下放，并继续委派或委派行政许可事务。 能源领域的商业环境将得到进一步优化，“获得电力”服务水平将根据国际高级标准不断改善，进一步缩短了企业获得电力的时间，并降低了企业的能源成本。 消除限制市场竞争的各种障碍和隐藏障碍，实施负面列表系统以进行市场进入，并支持所有类型的市场实体煤炭石油，以平均根据法律进入负面列表之外的能源领域。 优化清洁和低碳能源项目的批准和申请过程，并简化分布式能源投资项目的管理程序。 （广东电力公司广东电力电网公司市政能源当局省级能源局，广东电力贸易中心）

（4）改善能源安全监督系统。

建立和改善能源行业数据统计系统，改善能源安全监控和预警系统，并加强能源行业的操作监控和分析。 为极端情况制定能源应急计划，并增强重大自然灾害和紧急情况的应急响应能力。 建立和改善能源供应安全风险识别和控制系统，并改善隐藏的危险调查和管理系统。 加强对长距离油和天然气管道中风险源和高速后果区域的管理和控制，并确保石油和天然气管道的安全性。 增强紧急演习并提高快速响应能力。 （省级能源局，市政能源当局和相关能源公司）

6.全面建立一个互惠互利和双赢的能源合作系统

（1）积极计划继续传播外部电力。

积极协调以确保和增加外部电力的供应，确保实施从西到东部电力传输的动力传输协议计划，并稳定西方的动力传输能力。 计划中型和长期外部清洁电源，加快从西藏东南部到广东港口的批准和开始，并开始从西藏东南兰坎河上游的清洁能源基地到国家计划并促进实施的项目。 积极地执行对广东的清洁能源基础功率传输的初步工作，并支持新疆和内蒙古清洁能源基础功率传播到广东的研究和演示。 支持在周围省份和地区的电网互连和互操作性，以增强紧急互助能力。 （省级能源局，相关市政能源当局，中国南部电力电网公司，广东电力电网公司和相关能源公司）

（2）支持煤炭和燃煤电力合资企业，燃煤电力和新的能源合资企业。

根据“面向市场和企业自愿”的原则，将促进煤炭与煤炭，煤炭和新能源企业之间的合作与合资企业。 鼓励和支持我们省和其他省份的煤炭公司之间建立合资企业，以通过项目合资，单向或跨股权公司获得互补的优势，并增强确保供应热煤的能力。 支持煤炭和新能源的互补发展，统一交付和调度，提高交付渠道的利用率，增强新的能源消耗能力，并建立一个联合操作模型，以考虑煤炭的灵活性和低碳化的灵活性新能源。 （省级能源局，相关市政能源当局，中国南部电力电网公司，广东电力电网公司和相关能源公司）

（3）加深区域能源合作。

加强与丰富的能源资源的国家和地区的合作，并积极引入煤炭，石油，天然气和其他能源。 介绍一组国际知名的专业贸易商，以扩大和加强能源进口和重新出口贸易，并形成一个定量，定量和稳定的供应模型。 支持该省的能源企业结合“引入”和“出门”，吸收和吸收能源领域的国际先进技术，并努力解决关键和核心技术的“卡住”问题。 支持在“腰带和道路”倡议的主要国家和地区的积极部署，进行双边和多边合作，并扩大能源市场。 （省级能源局，相关市政能源当局，中国南部电力电网公司，广东电力电网公司和相关能源公司）

七、保障措施

（1）加强组织和实施。

依靠省级主要能源项目建设总部，省级电力供应协调领导集团，省煤炭，电力，石油和天然气运输协调机制等。 所有地区和城市都必须建立和改善高质量能源发展的协调机制，澄清责任的划分，完善工作计划，仔细组织和实施，加强省，市政当局，部门和政府企业，，加强协调和联系。及时协调和解决未来的问题，并确保实施各种任务和措施。 稀薄地在地面上。

（2）增加政策支持。

改善与高质量能源开发相关的支持政策，促进能源安全，能源绿色和低碳转型等关键任务的实施，主要能源项目的建设以及能源系统和机制的改革，促进能源价格的改善政策，改善能源市场机制并实施可再生能源消耗采用责任加权政策，促进绿色电力市场交易和认证政策的实施，实施财务支持，并加强对土地，森林，海洋，能源消费，环境影响评估的保护和其他因素。

（3）加强项目构建。

优化投资结构，加强项目储备，以有序的方式促进重大项目的建设，并形成一个环保和可持续的发展趋势，其趋势是“批量批准，批量开始，批量建造并将批量投入生产”，并努力将更多项目包括在国家计划和省级关键项目计划中。 遵守以下原则：资源遵循项目，增加主要项目要素的保证，并为整个主要项目构建过程加强监督，管理和指导服务。

（4）严格的监督和评估。

根据开发目标，在实施计划中确定的主要任务和责任划分，建立信息反馈和评估机制，并定期安排实施进度。 根据年度工作进步，及时组织和进行监督和评估，总结和评估能源的高质量发展，并全面发挥专家的指导作用和社会评估在促进高质量能源开发中的指导作用。