《科学发展观学习纲要》解读之全面协调可持续

一、深刻领会科学发展观第一要义，更加自觉推动经济社会发展

发展是马克思主义最基本的范畴之一。 我们党执政后的首要任务就是领导人民推动经济社会发展。 改革开放过程中，邓小平、江泽民同志先后提出“发展才是硬道理”、“发展必须成为党执政兴国的第一要务”。 把发展作为科学发展观的第一要义，是对这一思想的继承和发展。

《纲要》指出：“当代中国，坚持发展才是硬道理的本质要求是坚持科学发展”。 这里的关键问题是深刻认识发展的内涵，正确认识和把握发展“好”、“快”。 辩证关系。 我们认识到发展必须是科学发展，必须坚持以人民为中心，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，实施“五个统筹”，切实把经济社会发展纳入全面协调发展轨道和可持续发展。 又好又快、说好话为主，是深入贯彻落实科学发展观的本质要求。

坚持科学发展，必须加快转变经济发展方式。 这是中国共产党第十七次全国代表大会提出的。 在应对国际金融危机的过程中，我们进一步认识到，这次金融危机对我国经济发展模式产生了本质上的冲击。 党中央在制定“十二五”规划时，提出了加快转变经济发展方式迈上新水平的意识，明确提出“必须以科学发展为主题，加快转变经济发展方式”。以经济发展方式为主线”，凸显了加快转变经济发展方式的紧迫性。

加快转变经济发展方式的核心在于技术创新。 党中央高度重视这个问题，提出建设创新型国家的战略思想。 胡锦涛同志指出，建设创新型国家、加快转变经济发展方式，最根本的是依靠科技力量，最关键的是显着提高自主创新能力。 党的十八大进一步提出“实施创新驱动发展战略”，把科技创新摆在国家发展全局的重要位置。

二、深刻领会科学发展观核心立场，更加自觉坚持以人为本

强调以人民为中心作为科学发展观的核心地位，主要基于以下考虑：一是体现了马克思主义唯物史观和群众观。 以人为本，必须自觉坚持党的群众路线，牢固树立人民是历史创造者的思想、虚心向人民学习的思想、一心一意谋求最广大人民利益的思想。人民群众的思想，干部权力来源于人民的观点，党的责任和对人民的责任是一致的观点。

二是体现了立党为公、执政为民的本质要求。 坚持人民利益高于一切、重于一切、大于一切，始终是我们党的庄严使命，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益大多数人。 解决立党为公、执政为民问题，关键是坚持用权为民、关心为民、为民谋利。

三是体现了发展的出发点和落脚点，回答了发展为谁服务的根本问题。 人民是发展的主体，也应该是发展的最大受益者。 我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是不断提高人民物质文化生活水平，通过发展生产力促进人的全面发展。

概括起来，这就是《纲要》强调的“三个表现”。 即：“以人为本”是科学发展观的核心地位，体现了马克思主义唯物史观基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和促进经济社会发展的根本宗旨。 ” 必须自觉把以人为本的要求落实到经济社会发展的各个方面，体现在党和国家的各项方针政策中。 在推动经济不断发展的过程中，促进社会全面进步、人的全面发展。

《科学发展观学习大纲》是深入学习、理解科学发展观的重要教材。 《纲要》指出：“科学发展观的第一要义是发展，核心地位是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。 要充分把握科学发展观的科学内涵和精神实质，必须深刻领会这四句话。

一、深刻领会科学发展观第一要义，更加自觉推动经济社会发展

发展是马克思主义最基本的范畴之一。 我们党执政后的首要任务就是领导人民推动经济社会发展。 改革开放过程中，邓小平、江泽民同志先后提出“发展才是硬道理”、“发展必须成为党执政兴国的第一要务”。 把发展作为科学发展观的第一要义，是对这一思想的继承和发展。

《纲要》指出：“当代中国，坚持发展才是硬道理的本质要求是坚持科学发展”。 这里的关键问题是深刻认识发展的内涵，正确认识和把握发展“好”、“快”。 辩证关系。 我们认识到发展必须是科学发展，必须坚持以人民为中心，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，实施“五个统筹”，切实把经济社会发展纳入全面协调发展轨道和可持续发展。 又好又快、说好话为主，是深入贯彻落实科学发展观的本质要求。

坚持科学发展，必须加快转变经济发展方式。 这是中国共产党第十七次全国代表大会提出的。 在应对国际金融危机的过程中，我们进一步认识到，这次金融危机对我国经济发展模式产生了本质上的冲击。 党中央在制定“十二五”规划时，提出了加快转变经济发展方式迈上新水平的意识，明确提出“必须以科学发展为主题，加快转变经济发展方式”。以经济发展方式为主线”，凸显了加快转变经济发展方式的紧迫性。

加快转变经济发展方式的核心在于技术创新。 党中央高度重视这个问题，提出建设创新型国家的战略思想。 胡锦涛同志指出，建设创新型国家、加快转变经济发展方式，最根本的是依靠科技力量，最关键的是显着提高自主创新能力。 党的十八大进一步提出“实施创新驱动发展战略”，把科技创新摆在国家发展全局的重要位置。

二、深刻领会科学发展观核心立场，更加自觉坚持以人为本

强调以人民为中心作为科学发展观的核心地位，主要基于以下考虑：一是体现了马克思主义唯物史观和群众观。 以人为本，必须自觉坚持党的群众路线，牢固树立人民是历史创造者的思想、虚心向人民学习的思想、一心一意谋求最广大人民利益的思想。人民群众的思想，干部权力来源于人民的观点，党的责任和对人民的责任是一致的观点。

二是体现了立党为公、执政为民的本质要求。 坚持人民利益高于一切、重于一切、大于一切，始终是我们党的庄严使命，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益大多数人。 解决立党为公、执政为民问题，关键是坚持用权为民、关心为民、为民谋利。

三是体现了发展的出发点和落脚点，回答了发展为谁服务的根本问题。 人民是发展的主体，也应该是发展的最大受益者。 我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是不断提高人民物质文化生活水平，通过发展生产力促进人的全面发展。

概括起来，这就是《纲要》强调的“三个表现”。 即：“以人为本”是科学发展观的核心地位，体现了马克思主义唯物史观基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和促进经济社会发展的根本宗旨。 ” 必须自觉把以人为本的要求落实到经济社会发展的各个方面，体现在党和国家的各项方针政策中。 在推动经济不断发展的过程中，促进社会全面进步、人的全面发展。

三、深刻领会科学发展观基本要求，更加自觉坚持全面协调可持续发展

关于“全面、协调、可持续”的内涵，胡锦涛同志在首次提出科学发展观时就作出了阐释。 《纲要》进一步总结了这些认识。 指出：“全面，就是发展必须全面、整体，不仅是经济发展，而且是各方面发展；协调，就是发展必须协调、平衡，各方面各环节的发展要相互适应。”相互促进；可持续意味着发展必须是持久的、持续的，不仅是为了当前的发展，而且是为了保证长期的发展。 这一基本要求提出了解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展不平衡、不协调问题的新思路，为我国经济社会发展指明了正确方向。

对于理解全面、协调的可持续发展的基本要求，有几个问题很重要。

第一，讲全面发展，要正确认识“一个中心”与全面发展的关系。 重视经济发展，体现了社会主义初级阶段基本国情的要求。 但同时我们也要认识到，发展不仅仅是指经济增长，而是必须坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。 中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，体现了全面发展的要求。

二是协调发展要统筹兼顾、统筹兼顾。 协调是一个美学概念。 说到协调，不能简单地一刀切或统一。 关键是统筹安排、妥善安排； 统筹各方面，做到综合平衡。 胡锦涛同志讲协调发展科学发展观的第一要义是，主要讲的是统筹规划。 他指出，协调发展就是要实现“五个协调”，推动生产力与生产关系、经济基础与上层建筑协调，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设各环节、各方面协调。

第三，在谈到可持续发展时，我们必须充分认识这个问题的极端重要性。 由于经济增长过于依赖资源消耗的传统发展模式，一些地区的发展以牺牲环境为代价，造成了较为严重的环境污染和生态破坏。 资源约束紧张、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，是提出科学发展观的重要原因。 按照党的十八大的战略部署，要把生态文明建设纳入五位一体总体布局，采取措施，取得成效，坚持走文明发展道路。生产发达，生活富裕，生态良好。

四、深刻领会科学发展观根本方法，更加自觉坚持统筹兼顾

解决发展矛盾和问题，加强发展协调，必然需要统筹兼顾。 城乡、区域、经济社会、人与自然的不协调是我国发展长期存在、制约全局的突出矛盾。 “五个统筹”“以人为本”“全面协调可持续”同时提出。 它们是科学发展观理论形成之初的组成部分，可见其重要性。

统筹不是简单地解决各种关系，而是“既要统筹全局、统筹谋划，又要抓住影响大局的主要任务和关系群众利益的突出问题，着力推动重点领域突破。” 这是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验。 这是处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针。 这也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。

党的十六大后，胡锦涛同志在阐述科学发展观时进一步指出，我们党要解决发展中一系列世所罕见的矛盾和困难，“我们要善于分析纷繁复杂的问题。 把握事物普遍关系中的主要矛盾和矛盾的主要方面，同时要善于总体协调、把握平衡。 在事物发展的总体过程中，能够形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断提高驾驭复杂性的能力。 增强解决复杂问题的能力，不断推动经济社会发展。” 党的十七大将其理论升级为统筹谋划，概括为科学发展观的根本方法。 这是全党在学习实践科学发展观过程中认识不断加深、对社会主义建设规律认识不断加深的结果。 它深刻体现了马克思主义方法论和唯物辩证法基本原理在发展问题上的科学运用。 我们要牢牢掌握统筹兼顾的科学思维方法，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断增强统筹谋划能力，更好推动科学发展。

五、深刻领会科学发展观的精神实质，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

党的十八大深刻阐明了科学发展观的精神实质，即：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。 这一总结，使以科学发展观为指导思想的科学体系更加完整，形成了思想内涵丰富、内在逻辑严密的系统科学理论，成为马克思主义中国化的最新成果。 把握这一精神实质，就是把握科学发展观最本质的内容，就是把握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的历史联系和统一科学思想。发展展望。 系统。 学习、理解、践行科学发展观，最重要的是把握这十六个字。

强调求真务实是科学发展观的鲜明理论特色。 胡锦涛同志指出：“求真务实，就是要坚持立足我国国情，一切从实际出发，艰苦奋斗，艰苦奋斗，按照客观规律和科学规律办事，切实促进科学发展。”发展，促进社会和谐。” 这种科学精神正是科学发展观所要求的。 实践也表明，没有求真务实的精神和作风，就很难落实科学发展观。 为此，胡锦涛同志强调，树立和落实科学发展观要坚持求真务实，用求真务实的作风树立和落实科学发展观。

弘扬求真务实精神，必须树立正确政绩观，建立健全符合科学发展观要求的干部政绩评价体系和评价标准。 胡锦涛同志指出，没有树立正确的政绩观，就不可能实现科学发展。 “秉持什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是领导干部党性的重要体现。” “通过扎实、勤勉的工作，为党和人民做出了贡献。做出突出贡献，树立卓越政绩，是艰苦奋斗的领导干部的追求。”

《科学发展观学习大纲》是继《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习大纲》、《中国特色社会主义理论学习大纲》之后，中央组织编写的又一中国特色社会主义理论学习大纲。 “三个代表”重要思想》系统学习资料。 我们要通过认真学习这个《纲要》，进一步深化学习领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，深化学习领会实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要战略思想，更加自觉有效地推动党的十八大以来党中央一系列战略部署的落实。

（作者为中央文献研究室主任）

《人民日报》（2013年10月28日第12版）