国务院办公厅印发教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法

教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央组织部已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2007年5月9日国务院批准、国务院办公厅转发的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》和2012年1月7日国务院批准、国务院办公厅转发的《关于完善和推进师范生免费教育工作的意见》同时废止。

国务院办公厅

2018 年 7 月 30 日

教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法

教育部 财政部 人​​力资源社会保障部 中组部

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，建立健全师范生公共教育体系，吸引优秀人才从教，培养一大批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四好”教师，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，制定本办法。

第二条 本办法所称师范生公办教育，是指国家对教育部直属6所师范大学（以下称部属师范大学）师范教育专业本科生实行的由中央财政负担学生在校期间学费、住宿费、生活补助的培养管理制度。

第三条 接受公费教师教育的学生（以下简称公费教师生）应当按照《公费教师教育协议》由部属师范大学进行教育培养，并在校学习期间和毕业后按照相关协议履行相应的责任和义务。

第二章 选拔录取

第四条 教育部根据地方中小学教师队伍建设的实际需要和部属师范大学的培养能力，制定公费师范生年度招生计划，确定各专业招生规模，确保招生培养与教师岗位需求有效衔接。

第五条 部属师范院校招收公费师范生应当实行提前录取，重点关注学生综合素质、职业倾向和教学潜力，选拔有志于教书、适合教学的优秀高中毕业生加入公费师范生行列。地方和部属师范院校应当加大政策宣传引导，通过发布招生简章、开展政策宣讲等多种方式，为高中毕业生报考公费师范生营造良好环境。

第六条 部属师范院校应当根据国家有关政策制定公费师范生在学期间进出的具体办法。对有志从事教学工作、符合条件的非师范专业优秀学生，可在入学两年内转入教育部和学校批准的公费师范生招生计划内的师范专业，签订协议，由所在学校按照有关标准退还学费、住宿费并补发生活费。公费师范生可以按照所在学校规定的方式和程序在师范专业范围内进行第二专业选择。公费师范生入学后被认定不适合从事教学工作的，在入学一年内按规定退还学费、住宿费和生活费，所在学校根据其当年高考成绩将其调整至符合录取要求的非师范专业。

第三章 履行教学合同

第七条 公费师范生、部属师范大学和生源地省级教育行政部门应当签订《公费师范生教育协议》，明确三方权利义务。公费师范生毕业后一般回到生源地省级中小学任教，并承诺从事中小学教育工作6年以上。在城镇学校任教的公费师范生，应当在农村义务教育学校任教至少1年。国家鼓励公费师范生长期任教、终身任教。

第八条 公派师范生因志愿到中西部边远贫困民族地区任教等特殊原因不能回原籍省份任教的，毕业前可以申请跨省就业，经所在学校、原籍省份和接收省份省级教育行政部门审核同意后，按照有关规定和程序办理跨省就业手续。

第九条 各地要统筹做好公费师范生就业接待各项工作。省级教育行政部门要会同人力资源社会保障部门按照事业单位公开招聘新进人员制度要求，负责组织用人学校和公费师范生在所需岗位范围内进行专项招聘，通过双向选择等方式确保每名公费师范生毕业后都能确定执教学校和岗位。

第十条 公费师范生必须严格遵守协议，未按照协议从事中小学教育工作的，须退还已享受的公费教育费用，并支付违约金。因违约而退还的资金由省级教育行政部门负责收缴、管理和使用。资金必须专款专用，主要用于公费师范生的人员招聘、合同履约管理、表彰奖励等。教育部会同有关部门制定公费师范生绩效管理具体办法等相关政策。省级教育行政部门应当建立健全公费师范生绩效动态跟踪管理机制，建立公费师范生信用档案。

第十一条 公费师范生因患病、服兵役等原因不能履行协议的，须申请中止协议，经省级教育行政部门批准后，协议暂停履行。情况许可的，经省级教育行政部门核实后，可以继续履行协议。公费师范生因身体原因需要解除协议的，按照协议约定解除协议。除休学、不能正常毕业等特殊原因外，公费师范生未在规定时间内取得相应学位证书、教师资格证书的，按违约处理。

第十二条 公费师范生按照协议约定任教一学期后公费师范生是什么意思，可免试攻读非全日制教育硕士。公费师范生应当向其本科就读的部属师范大学提出申请，部属师范大学考核批准后，部属师范大学根据教学学院工作考核结果和本科学习成绩进行综合考核，予以录取为非全日制硕士生，在校期间非全日制攻读专业课程。教学评估合格并通过论文答辩的，颁发相应学历资格和学位证书。

除上述情况外，公费师范教育学生在协议规定的服务期内不得报考研究生。

第十三条 公费师范学校学生在协议规定的服务期内，经省级教育行政部门同意，可以在学校间流动或者从事教育管理工作。

第十四条 公费师范生在报名、学习、转专业、就业、读研、教学等方面有弄虚作假等违法违纪行为的，按照有关规定处理。

第四章 激励措施

第十五条 国家根据经济发展水平和财政状况，动态调整公费师范生生活费补助标准。优秀的公费师范生可以享受其他非强制性奖学金。鼓励设立公费师范生专项奖学金。支持部属师范大学选派优秀公费师范生参加国内外交流研修、教学技能竞赛等活动。

第十六条 各地要将公派师范生履行教学合同后的在职培训纳入国家中小学教师培训计划，实行五年一轮的全员教师培训，支持公派师范生专业发展和终身成长。

第十七条 各地要落实乡村教师生活补助、艰苦边远地区补助等优惠政策，吸引公费师范学校毕业生到农村中小学任教。各地和农村学校应当为公费师范学校毕业生到农村任教提供办公场所、周转宿舍等必要的工作和生活条件。

第十八条 将卓越中小学教师培养成效作为评价部属师范院校办学水平的重要指标。对在实施师范生公共教育中做出积极贡献的部属师范院校给予政策倾斜，进一步加大对师范专业支持力度。

第五章 条件保障

第十九条 各地要加强组织领导和制度保障，按照建立省级事业单位“动态调整、轮岗使用”统筹调配使用制度的有关要求，在现有事业单位总量内，通过优先使用空缺岗位等方式，妥善解决公办师范生到中小学任教的人员配备需求。

第二十条 各地区、各部门、各学校应当加强协调，建立分工明确的责任管理制度。教育部门牵头负责公费师范生的招收、培养、就业指导、岗位分配、劳务派遣、合同履行管理等工作；人力资源社会保障部门负责落实公费师范生特殊招收政策；机构编制部门负责在核定的中小学教职工总编制内，落实公费师范生到中小学任教的编制工作；财政部门负责落实相关经费保障。

第二十一条地方政府和部属师范院校要建立地方政府、中小学、高校联合培养公费师范生机制，选择若干县（区）建设教师教育改革创新实验区，公费师范生主要到实验区内中小学进行教育实习。鼓励部属师范院校统筹各类资源，建设国家级教师教育基地，为公费师范生搭建教育教学实践平台，探索卓越教师培养新模式，集中优势资源培养公费师范生，全面提高公费师范生培养质量。

第二十二条 部属师范院校应当按照基础教育发展和课程改革要求，加强公费师范生师德教育，引导公费师范生树立先进的教育理念，热爱教育事业，牢固树立长期从教的职业理想，为将来成为优秀教师、教育专家打下坚实基础。要精心制定教育培养方案，实行“双导师”制，安排中小学知名教师、大学高水平教师为公费师范生授课。加强实践教学环节，实行公费师范生在校期间累计教育实践时间不少于一学期的制度。

第二十三条 各地应当采取措施，积极引导社会团体、企事业单位、社会组织对公费师范生给予财政资助，鼓励和支持公费师范生毕业后长期从事中小学教育工作。地方各级教育、机构编制、人力资源社会保障、财政部门应当依据本办法制定实施细则，确保公费师范教育各项工作及时有效开展。

第二十四条 国家充分发挥部属师范大学公费师范教育的示范引领作用，建立健全公费师范教育政策体系。地方可以探索采取免费培养、就业返还学费、学费补偿、偿还国家助学贷款等多种方式，开展地方公费师范教育。具体办法由省级人民政府制定，所需经费由地方财政统筹实施。

第二十五条 各级教育督导部门应当将公费师范教育工作纳入督导范围，加强督导检查，通报督导情况。教育部会同有关部门按照国家有关规定对公费师范教育工作成绩显著的单位进行表彰，及时总结、推广成功经验。

第六章 附则

第二十六条 本办法适用于签订《幼儿师范生免费教育协议》的公费师范生。已签订《幼儿师范生免费教育协议》且在职任教的免费师范生，参照公费师范生政策管理，并通过签订补充协议明确相关各方的权利义务；违反《幼儿师范生免费教育协议》或按规定程序解除协议的，不适用本办法。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。