高校全面取消事业编制已是大势所趋，新面孔抢先登上舞台

高校人事制度改革是一项长期复杂的工程，取消职业编制不可能一蹴而就。 这个过程必然伴随着重生的痛苦。 我们可以看到，在职业建制完全消失之前，很多新面孔就已经登上了舞台。

面对中央提出的取消人员编制问题，各地根据具体情况制定了不同的解决方案，条件较好的地方已经进入实质性改革阶段。 以上仅列出了近期部分地区高校人事制度改革的情况。 信息。 无论是机构设置登记制、总量管理还是配额制，三者都达到了同一个目的（为了表述方便，以下统称为配额制）。 大家最关心的问题仍然是，配额制和企业设立有什么区别？

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岗位制度=业务人员？

我们常说的高等学校设置的主要特点就是人员数量固定。 机构编制部门按照一定的程序、原则和标准，科学合理地确定相应的编制数额，明确编制中各类人员的比例和编制结构。 在一定时间内是相对稳定的。

以江苏省颁布的《江苏省普通高等学校院校设置管理暂行规定》苏编[1999]65号为例，各高校有自己的一套设置金额计算公式。 公式如下：

文件中还明确了各类人员编制的比例：基础教育人员编制中，教师应占编制的50%以上，教育助教人员应占30%左右，党政人员占20%。 ％关于。 教师和专职科研人员占教职员工总数的比例逐步达到50%以上。

一般来说，高等学校的设置数量和结构均由上级部门按照一定标准制定，高等学校必须按规定执行。 在配额制度方面，高校根据自身发展规划、学科建设、人才建设需求、财力等情况，自主设定本校的人员总数和结构比例。 报上级人力资源社会保障部门批准、备案、实施，并根据建设需要动态调整。

与人员编制管理相比，全面人事管理主要强调人事管理的自主性、灵活性、适应性； 它摆脱了实名制的束缚，注重总量控制，不区分体制内外，动态调整总量和机构比例。

说了这么多，岗位制和职业制有什么区别呢？ 对于求职者来说，答案很简单：没有区别。 实行配额制的主要目的是扩大高校用人自主权。 简单地说，高校的设置数量和结构由其上级决定，而配额制度的数量和结构主要由高校自身决定。

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邮政系统≈商家号码

目前，配额制度相当于企业的设立。 这个结论至少在浙江是基本成立的。 温州市公共事务办公室明确回应：职务登记和事业单位设置只是不同的管理形式。 事业单位在干部、人事、社会保障等方面实行管理制度无差别。

考虑到每个地区的具体情况不同，这个答案并不是绝对的，学校在具体实施上可能存在差异。 这里所说的对等，首先是从评价标准来看，评价标准决定岗位。 据我们向浙江部分高校人事处查询，职业体系和岗位体系的考核标准是一致的。

二是要考虑效益。 这里的福利不仅仅指工资。 从报告中可以看出，宁夏将对去年试点人员总数进行管理。 福利包括职务晋升、岗位交流、岗位招聘、职称评定、考核奖惩、收入分配等。

如果配额制的考核标准和福利与职业编制相同，那么从求职者的角度来看，两者基本上可以划等号。

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岗位系统≠业务系统

人才建设是高校教育事业发展的灵魂。 人员数量和结构比例不合理长期困扰着师资力量的发挥。 同工不同酬现象突出。 以计划配置为基础的人才配置方式限制了高校自由、灵活地引进人才。 。

实施配额制改革，扩大高校就业自主权，对于高校来说无疑是一个可喜的消息，也是符合时代特征的举措。 但改革仍处于试点阶段，很多问题还没有明确。

如果按照上述温州市人事办公室的答复，定额制只是一种新的用人管理形式，那么取消用人制度、实行用人制度是否就废除了企业用人的概念或本质呢？ 如果是前者，最终人事部门对人事的控制还是一样严格。 对于实行配额制管理后编制部门是否需要对新员工进行专项管理，目前各地存在不同意见。

配额制下的员工工资由谁支付？ 如果政府承担人员工资，是否会造成财政负担？ 如果政府不承担职工工资，职工工资全部由单位承担，事业单位的公益性如何保障？

职业配额制能否被岗位制取代，还有待实践和时间的检验。 面对迫在眉睫的改革，高校教职工和求职者应该以怎样的心态面对改革？ 我们将在下一篇文章中与您讨论这个问题。

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