2018年新高考改革时间表缘何延迟？专家这样说

2018年是新高考改革试行的第四年。 按照原计划，今年全国共有18个省份启动新高考，不再分文理科，考试科目改为“3+3”。

但截至目前，第三批高考改革试点名单中，仅有江苏、福建、辽宁、广东、湖南、湖北、河北、重庆等8个省市宣布启动新高考改革准时。 其他省份大概率会推迟新高考改革的启动。

18个试点省份大幅减少10个，改革时间表为何一拖再拖？

用教育部考试中心评价处处长韩宁的最新话说，是因为“只有一半的省分到了省份”。 即使是像江苏这样教育、经济发达的大省，省份的数量也在逐年划分。 疑问也纷至沓来。 我们的考试机构能担负起这个责任吗？ 这是我们面临的新形势、新问题。”

这是韩宁11月26日在南京大学举办的“建设教育强国、培养创新人才”2018年高等学校教育发展论坛上的讲话。

当初，上海、浙江试点首先是科学选拔人才，引导学生全面、个性化发展。 其次，增强学生的选择权。 打破“一考决定一生”，分散学生考试压力。

但在随后的改革实践中，也发现了很多问题。 韩宁认为，主要有以下几点：

第一，分班教学会不会凸显教育资源的匮乏？ 例如，如果一个年级有120名历史学生，则至少必须开设三门历史课，否则学生无法满意。 但实际情况是，即使是重点高中，学校现有的师资力量也远远无法承受这样的办学模式。

第二，参加太多考试会增加负担吗？ 这对学生、老师和校长来说都是一个负担。

第三，分散考试、多重考试、班级教学会造成中学教学秩序混乱吗？

中国是一个大国，各地的教学资源各不相同。 就学校的教学资源而言，各学校要根据本校的实际情况制定选课方案。

实力雄厚的学校可以选择大班授课，每个学生都有一个时间表。 实力较弱的学校可以选择提供套餐组合来满足大多数学生的选课需求。 大多数城市高中至少可以提供选课套餐，但估计很少有学校能满足每名学生一节课的要求。

第四，学生选科比例不合理是否会导致未来国民整体科学素养下降？ 据介绍，2017年浙江参加高考的考生有29.13万人，但参加物理考试的考生只有8万人。 即使成绩较好的学生也会担心得不到更好的名次而选择放弃较难的科目。 而物理学对于科学的发展的作用是不言而喻的。

第五，如果选科造成学生知识结构差异过大，是否会影响大学培养？ 例如，北京邮电大学要求学生有良好的理科基础，尤其是物理基础。 现在招收的学生发现，有的没有参加物理等级考试，而是参加了资格考试，而且资格考试的成绩很低。

除了高考改革带来的问题外，韩宁还解密了高考新政策出现的三个重要时间点。

第一个时间点是2010年，国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。 这个纲要出台的背景是省级提案方兴未艾、自主招生大战如火如荼。 关于各省招生目标，意见存在尖锐矛盾。

山东省的三名考生甚至状告教育部，质问为什么山东省的考试成绩那么高高考改革试点，为什么北京、上海的人上大学那么容易？

与此同时，高考加分也引发了激烈的争论。 本来是为了弥补高考中只讲分数论的缺陷，但专业加分却引起了一些学校的质疑，被认为价值较低。

此外，应试教育与素质教育之间也存在着无休止的斗争。 “这些问题推动了当时新一轮的高考改革。” 韩宁说道。

当时的《纲要》提到了三项原则，有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。 “这就是三个目标，多目标任务往往不容易完成，有时候它们之间会产生冲突，哪个应该放在第一位，哪个应该放在第二位。当时我们对这个问题非常纠结。” 韩宁说道。

第二个时间节点是2013年召开的党的十八届三中全会，对高考改革的描述是：探索招生与考试相对分离、学生选择多重考试、学校依法自主招生，专业机构组织实施。 政府宏观管理、社会参与监督的运行机制从根本上解决了终身一考的弊端。

此外，还提到，要探索减少全国统一考试科目数量，将文科、理科、外语等科目考试时间缩短到一年以上。 “这和我们今天实施的新高考方案很相似。” 韩宁说道。

第三个时间点是2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。

针对多年来高考存在的问题，《意见》提出了新高考改革的主要任务和措施，要求完善招生计划分配办法，改革考试形式和内容，招生录取机制等方面，以上海市、浙江省为改革试点，从秋季开始。 计划。

虽然当前的改革乍一看难度很大，但摆脱“唯分论”、“一考决定一生”无疑是大势所趋。 正如江苏省连云港市赣榆区教育局局长卢建国曾在一份文件中提出——

不能因为害怕风险就进行改革。 改革就是要啃硬骨头、攻坚克难。 但高考改革涉及千家万户，事关重大，必须谨慎。 一要确保公平，二要稳中求进。