全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽广东有没有身影

这个消息引起了全世界的关注，但很多人不知道国家级贫困县是什么概念，脱贫意味着什么？ 832个国家级贫困县中有广东的数字吗？ 今天，我们就好好聊一聊吧。

11月24日，在遵义市汇川区板桥镇娄山关社区，居民正在挑选原料准备制作藤制品。新华社

832个国家级贫困县从哪里来？

事实上，国家级贫困县的“年龄”比大多数网民的年龄还要大。

确定重点支持县是我国精准扶贫开发地区的重要手段之一。 1986年，我国首次确定国家级贫困县，此后进行了3次调整。

1986年，我国先后确定331个县为国家重点扶持贫困县。 按1985年农民人均纯收入计算，农村、县城收入低于150元，牧区、县城收入低于200元，革命老区、县城收入低于300元，均纳入国家扶持范围。

1994年，国务院扶贫办颁布实施《全国扶贫开发规划（1994-2000年）》。 按照1992年农民人均纯收入超过700元的全部县的办法，全部撤销县，将农民人均纯收入低于400元的县全部纳入。 全国已有592个县被确定为国家重点扶持贫困县。

2001年，国务院扶贫办颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，对国家重点扶持的贫困县进行了第二次调整。 贫困县更名为国家扶贫开发工作重点县，东部地区33个重点县县级指标全部向中西部地区转移，东部地区不再确定国家重点县。

2011年，国务院扶贫办颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，对国家重点支持县进行第三次调整。 与以往重点县调整方式不同，本次调整最显着的特点是向省下放权力。 也就是说，允许各省根据实际情况，按照“高端低端、一出一、严格程序、总量不变”的原则进行调整。

此次调整国家级贫困县，共调出38个原重点县，调入38个原非重点县。全国重点县总数仍为592个。

看到这里，可能有读者会问，“592”和开头的“832”有什么区别呢？

因为除了重点县外，还有特殊支持地区。 享受重点县整体待遇，不占重点县指标。 它们的名字是“连片特困地区县”。

把集中连片特殊困难地区作为扶贫开发主战场，是党中央、国务院作出的重大战略举措。

2011年，国务院扶贫办按照集中、重点、全国统筹、分区完善的原则，以县域人均GDP、人均一般预算收入、县域农民人均纯收入为基础， 2007年至2009年三年。以及其他与贫困程度高度相关的指标作为标准。 这三项指标均低于同期中国西部地区自然地理相连、气候环境相近、传统产业相同、文化习俗相近、贫困县（市、区）平均水平- 诱发因素。 邻近县划分为连片贫困区。

简单来说，这些地区都是由很多贫困县组成的。 他们的情况都差不多，可以互相参考脱贫思路。 把它们放在一个篮子里更有利于脱贫攻坚。

2012年，全国确定了14个连片特困地区、680个县区。 剔除与重点县交叉的440个，共有重点县和区县832个。 这就是832个国家级贫困县的前世今生。

国家级贫困县申报脱贫的条件是什么？

根据贫困县退出的相关政策规定，贫困县退出的主要标准是贫困发生率。 原则上贫困县贫困发生率要降低到2%以下（西部地区要降低到3%以下）。

那么问题来了，贫困发生率是如何计算的呢？

当听到需要做数学时，大多数网友可能会直接跳过这一部分，但这并不难。 我们只要明白，贫困发生率就是贫困人口占统计人口的比例。

因此，一个100万人口的贫困县，只要贫困人口少于2万人（西部地区少于3万人），就可以宣告脱贫。

这也提醒我们，贫困县撤了，并不意味着该县不再有贫困户。

同时，宣布贫困县全部摘除，并不意味着国家脱贫攻坚目标任务已经全面实现。

11月24日，国务院扶贫办发布贫困县脱贫攻坚相关信息。 国务院扶贫办党组成员、副主任夏更生表示，宣布贫困县全部摘帽，并不意味着国家脱贫攻坚目标任务全面实现，且尚需履行相关手续。

需要什么手续？ 夏更生明确表示，按照“中央统筹、省总负责、市县抓落实”的扶贫体制机制，贫困县退出经县级申报、市级初审、省级专项考核验收、省级人民政府公布。

省级公布后，须接受国务院扶贫开发领导小组抽查、全国脱贫攻坚普查、脱贫成效评估等检验退出程序的规范性、标准的准确性和真实性。结果。

因此，国家还需要对抽查、普查、评估中发现的问题进行整改，查缺补漏，动态清理。 最后，党中央宣布现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，脱贫攻坚战彻底胜利。

“无国家级贫困县”后广东将如何开展扶贫工作？

细心的读者可能发现，2001年，“东部不再确定国家重点县”。 也就是说，进入21世纪，广东还没有国家级贫困县。

那么未来广东的扶贫工作将如何开展？

1998年1月，广东省政府召开新闻发布会，宣布全省已基本消除绝对贫困。 然而广东却给自己施加了压力。 经过十年扶贫开发纲要阶段（2001-2010年），广东绝对贫困发生率已降至1%。

此时，贫困地区和贫困群众面临的主要矛盾不再是温饱问题，而是出行难、饮水难、就医难、就学难、住房难等发展条件的制约。以及收入增加困难、与社会平均水平差距扩大的问题。 广东已进入低收入、低消费水平的相对贫困阶段，这意味着缩小发展差距将成为脱贫攻坚的一项长期而艰巨的任务。

2009年6月，广东省委、省政府提出扶贫“规划到户、责任到人”的实施意见，全面启动精准扶贫的先行探索。 2009年6月至2015年底，广东启动两轮“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作（简称扶贫“双到”），重点帮扶贫困村。粤东、粤西、粤北14个地级市和江门市恩平市贫困人口。

广东两轮脱贫攻坚效果如何？ 我们来看这组数据：第一轮扶贫对象是人均纯收入1500元以下的贫困户。 截至2015年底第二轮扶贫攻坚结束，帮扶贫困人口人均纯收入达到9220元。

到2016年，国家不再向广东下达绝对贫困任务，广东转向全面解决和促进相对贫困。 当年，按照农村居民年人均可支配收入不足4000元（2014年不变价）和村庄年人均可支配收入不足8000元（2014年不变价）计算，相对贫困人口占该村户籍人口的5%。 根据标准，广东省已认定相对贫困村2277个，相对贫困人口161.5万人。

截至今年6月底，按照现行标准，广东省161.5万个相对贫困人口、2277个相对贫困村已全部达到脱贫标准。

【记者】黄宏基、黄进、实习生黄喜胜

【作者单位】： 黄宏基; 黄进

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