国务院办公厅转发教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法

《办法》指出，建立健全师范生公办教育体系是《中共中央 国务院关于全面深化师资队伍建设改革的意见》部署的一项改革举措新时代”的目标是培养一大批有理想信念、有道德情操、有扎实知识的人才。 心怀仁心、“四有”的好教师，强化教师的国家使命和公共教育服务责任，吸引优秀人才来教书育人，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，让教师成为令人羡慕的职业。 《办法》从选拔录取、履行合同教学、激励措施、条件保障等方面完善了师范生公共教育政策。

一是建立公费师范生教育体系。 《办法》规定，公办师范学校学生享受免收学费、住宿费和生活费补贴的政策。 通过双向选拔等方式，将每名公费师范毕业生有效分配到教学学校和岗位。 支持各地探索免费培训、在职返还、学费补偿、国家助学贷款偿还等多种公费方式，逐步完善师范生公办教育体系。

二是调整履行合同的教学年限要求。 《办法》将公费师范院校学生签约服务年限调整为6年，足以完成小学或中学的完整教学周期。 同时，为体现对农村师资队伍建设的优惠支持，在城市学校工作的公费师范生应到农村义务教育学校任教至少一年。

三是细化合同履约管理政策。 《办法》对公费师范院校学生选拔培养、协议管理、人员招聘、合同聘用、转岗、攻读硕士学位等重点环节进行了明确规定。 对非公办师范生入学、公费师范生入学后转专业、因特殊情况跨省授课、申请终止等情况作出了进一步的细则和规定。协议。

四是加大政策落实保障力度。 《办法》通过完善招生选拔办法、完善学习激励和考核、开展表彰奖励等方式，吸引优秀人才报考公费师范教育。 通过建设国家师范教育基地、改革创新实验区、整合优质资源等新举措，提升师范生培养质量。 强化各级政府与教育、财政、人力资源社会保障、机构编制等部门的职责分工，解决公费师范生招生培养、劳动合同、招收、经费保障等问题，确保政策落实。

《办法》规定，本办法施行前签订《师范院校学生免费教育协议》并按合同授课的免费师范生，按照公费正常教育管理。学生政策； 2007年印发的《教育部直属师范院校师范生免费教育实施办法（试行）》和2012年印发的《关于完善和推进师范生免费教育的意见》同时废止时间。

原始文件

国务院办公厅转发教育部等部门的通知

教育部直属师范院校师范生

关于公费教育实施办法的通知

国办发[2018]75号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

教育部、财政部、人力资源社会保障部、中共中央印发的《教育部直属师范院校公费师范生教育实施办法》中国党报已经国务院同意，现印发给你们。 请认真贯彻落实。 2007年5月9日国务院批准、国务院办公厅转发的《教育部直属师范院校师范生免费教育实施办法（试行）》 2012年1月7日国务院批准、国务院办公厅转发的《教育部直属师范院校师范生免费教育实施办法（试行）》和《关于推进免费教育的意见》 《普通高等学校学生管理办法》同时废止。

国务院办公厅

2018 年 7 月 30 日

（本文向社会公开发布）

教育部直属师范大学

公费师范生教育实施办法

教育部、财政部、人力资源社会保障部、中组办

第一章 一般规定

第一条 贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代师资队伍建设改革的意见》，建立健全师范生公办教育体系，吸引优秀师范生培养一大批有理想、有信仰、有道德情操、扎实知识、有仁爱之心、“四件事”的好教师，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，这一举措特别配制。

第二条 本办法所称公立师范院校是指北京师范大学、华东师范大学等六所教育部直属师范院校（以下简称教育部师范院校）。大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学。 是指中央财政承担师范教育本科生学习期间的学费、住宿费、生活费补贴的培养管理制度。

第三条 接受公费师范生教育的学生（以下简称公费师范生），由所属师范院校按照《公费师范生教育协议》进行教育和培训。 在校学习期间和毕业后，必须按照有关协议履行相应职责。 和义务。

第二章 选拔与录取

第四条 教育部根据各地中小学教师队伍建设的实际需要和部属师范院校的培养能力，统筹制定年度公费师范生招生规模。规划、确定专业招生数量，确保招生与培养与教师岗位需求有效衔接。

第五条 所属师范院校对公费师范院校学生实行提前批次录取，重点考察学生的综合素质、职业定位和教学潜力，选拔愿意从教、适合教学的优秀高中毕业生加盟公费师范学院的学生。 各地、各部委师范院校要加大政策宣传引导，通过发放招生简章、开展政策宣传等多种方式，为高中毕业生报考公费师范教育创造良好环境。

第六条 附属师范院校应当根据国家有关政策制定公费师范生学习期间入境和出境的具体办法。 对教学有兴趣且符合条件的非师范专业优秀学生，可在教育部和学校批准的公费师范生招生计划内，于入学后2年内转入师范专业。 双方签订协议，学校将按照相关标准退还学费和住宿费。 、补充生活补贴。 公办师范学校学生可以按照学校规定的方式和程序在师范学校范围内选择第二专业。 入学后，不适合任教的公费师范生，入学一年内按规定退还学费、住宿费和生活费，学校将其调整为符合条件的非师范专业。根据高考成绩确定录取要求。 。

第三章 履行教学合同

第七条 公费师范生、部属师范大学与学生所在省份的省级教育行政部门签订《公费师范生教育协议》，明确三方的权利和义务。 公费师范生毕业后一般回原籍省份中小学任教，并承诺从事中小学教育6年以上。 在城市学校工作的公办师范学校学生，应当在农村义务教育学校任教不少于一年。 国家鼓励公办师范学校毕业生长期、终身任教。

第八条 公费师范生因志愿到中西部边远贫困地区、少数民族地区支教等特殊原因无法返回所在省份任教的，可以申请毕业前跨省就业。 经教育行政部门批准后，按相关程序办理跨省就业手续。

第九条 各地要统筹做好公费师范生就业工作。 省教育行政部门会同人力资源社会保障部门按照公开要求，负责组织用人学校和公费师范生在紧缺岗位范围内进行专项招聘。事业单位新进人员招生制度，通过双向选拔等方式有效招收每一位学生。 公费师范教育学生毕业后分配到教学学校和岗位。

第十条 公费师范生必须严格执行协议。 未按照协议从事中小学教育工作的，必须退还其已享受的公立教育费用并缴纳违约金。 省教育行政部门负责违约退款资金的征收、管理和使用。 必须专款专用，主要用于公费师范生人员招聘、合同履约管理、表彰奖励等相关工作。 教育部要会同有关部门制定公费师范院校学生成绩管理的具体办法和其他相关政策。 省级教育行政部门应当建立健全公费师范院校学生成绩动态跟踪管理机制，建立公费师范院校学生诚信档案。

第十一条 公费师范生因患病、应征入伍等原因无法履行协议的，必须提出终止协议的申请，经省教育行政部门批准后，合同的履行将被暂停。 情况允许的，经省教育行政部门审核后，协议可以继续执行。 公费师范生因身体原因确需解除协议的，按照协议解除。 除因休学、无法正常毕业等特殊原因外，公费师范院校学生未能在规定时间内取得相应学位证书和教师资格证书的，按违约处理。

第十二条 公费师范生按照协议任教一学期后，可以免试攻读非全日制教育学硕士学位。 公费师范生自行向就读的所属师范大学申请攻读本科课程。 经教学学校考核批准后，所属师范大学根据教学学校工作考核结果、本科生学业成绩等进行综合考核，录取为非全日制硕士研究生。 非全日制学习专业课程。 通过教学考核并通过论文答辩者，授予相应学历和学位证书。

除上述情况外，公费师范生在协议规定的服务期限内不得报考研究生。

第十三条 公费师范生在协议规定的服务期限内，经省教育行政部门同意，可以跨校调动或者从事教育管理工作。

第十四条 公费师范院校学生在申请、学习、转专业、就业、考研、教学等过程中存在弄虚作假等违规违纪行为的，按照有关规定处理。

第四章激励措施

第十五条 国家根据经济发展水平和财政状况，动态调整公费师范院校学生生活费补贴标准。 优秀的公费师范院校学生还可享受其他非义务奖学金。 鼓励设立公费师范院校学生专项奖学金。 支持部属师范院校选拔优秀公费师范生参加国内外交流学习、教学技能竞赛等活动。

第十六条 各地要把公费师范生在职培训纳入国家中小学教师培训计划，实行五年周期的全员教师培训制度，支持专业发展和教师队伍建设。公费师范学院学生终身成长。

第十七条 各地要落实农村教师生活补贴、困难边远地区补贴等优惠政策，吸引公费师范生毕业后到农村中小学任教。 各地和农村学校要为公费师范生到农村支教提供必要的办公场地、宿舍等工作生活条件。

第十八条 优秀中小学教师培养成效应当作为评价所属师范院校办学水平的重要指标。 对实施师范生公办教育做出积极贡献的所属师范院校给予政策倾斜，进一步加大对师范专业的支持力度。

第五章 条件保证

第十九条 各地要加强组织领导和制度保障免费师范生最新政策，按照建立省级公共服务场所“动态调整、周转使用”统筹调拨利用制度的有关要求，优先利用空地，采取接收等方式，增加现有公共服务机构总数。 在此期间，妥善解决公费师范生中小学任教的编制问题。

第二十条 各地、部门和有关学校必须切实加强协调，建立分工明确的责任管理体系。 教育部门牵头负责公费师范院校学生招生培养、就业指导、就业安置、派遣、合同履约管理等工作； 人力资源社会保障部门负责落实公费师范院校学生专项招生政策； 机构编制部门负责经批准的中小学的教学工作。 教职工总数中，实行公费师范生在中小学任教的设置； 财务部门负责保障相关经费。

第二十一条 各地、部属师范院校应当建立地方政府、中小学、大学共同培养公费师范生的机制，选择一批县（区）建设教师教育改革创新实验基地。区。 公费师范生主要去实验区。 中小学教育实习。 推动部属师范院校统筹各类资源，建设国家师范教育基地，打造公费师范院校学生教育教学技能培训平台，探索优秀教师培养新模式，集中最优秀资源加强公费师范院校学生培养，全面提高公费师范院校学生素质。 培养素质。

第二十二条 附属师范院校应当根据基础教育发展和课程改革的要求，加强对公办师范学院学生的师德教育，引导公办师范学院学生树立先进的教育理念，热爱教育，加强素质教育。长期的教学专业理想，为未来成为一名优秀的教师和教育专家打下坚实的基础。 要精心制定教育培养规划，实行“双导师”制度，安排中小学名师和高校高水平教师到公办师范学校任教。 强化实践教学环节，实行公费师范学院学生在校期间教育实践总时间不少于一学期的制度。

第二十三条 各地应当采取措施，积极引导社会团体、企业事业单位和民间组织提供财政奖励，对长期从事中小学教育的公费师范学生给予鼓励和支持。毕业后的时间。 地方各级教育、机构设置、人力资源社会保障、财政部门要根据本办法制定实施细则，确保师范生公共教育各方面工作有效开展。

第二十四条 国家充分发挥师范院校公费师范教育的示范引领作用，建立健全公费师范教育政策体系。 各地可探索免费培训、在职返还、学费补偿、国家助学贷款偿还等多种方式，对当地师范生开展公费教育。 具体办法由省人民政府制定，所需资金由地方财政统筹落实。

第二十五条 各级教育督导部门应当将师范生公共教育纳入督导内容，加强督导检查，报告督导情况。 教育部会同有关部门，按照国家有关规定，对师范生公共教育工作成绩突出的单位进行表彰，并及时总结推广成功经验。

第六章附则

第二十六条 本办法适用于签署《公费师范学院学生教育协议书》的公费师范学院学生。 原签订《师范院校学生免费教育协议》并按合同任教的免费师范院校学生，按照公费师范院校学生政策管理。 通过签订补充协议明确相关各方的权利和义务； 违反《师范院校学生免费教育协议》或已按照规定程序终止协议的，不适用本办法。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。